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日前
，湖北省住房和城乡建设厅印发《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查改革工作的通知》

，以营商环境的重构推动经济重振。

此次改革对项目实施分类改革、精准施策，将建设工程分为“特殊建设工程”和“其他建设工程”两大类
，其他建设工程又分为低风险工程和一般工程两类，分别实行不同的流程。特殊建设工程流程不变，联合审查合格后，办理施工许可和消防设计审查许可。低风险工程免于施工图审查，但需要建设单位将施工图报给项目所在地住房和城乡建设主管部门
，并作出质量安全相关承诺
，即可办理施工许可

。除特殊建设工程和低风险建设工程外的一般工程，采用承诺制办理施工许可，建设单位将施工图报给项目所在地住房和城乡建设主管部门，承诺新建建筑在地下室底板（承台）施工前

，市政项目和改、扩建建筑工程
，在正式施工前取得施工图审查合格书，即可办理施工许可。

此次改革大幅压缩了审查时限，将超大型项目

、大型项目和其他项目的时限压缩到15个

、10个

、7个工作日
，比施工图审查部令规定的时间分别减少7个
、12个、8个工作日。

施工图联合审查是一个新的工作模式，是为推动政府职能转向“减审批、强监管、优服务，促进市场公平竞争”所做出的重要举措
。在“放管服”同时，省厅始终坚持“生命至上、安全第一”的原则，统筹考虑深化改革与依法行政的要求、保障质量安全与提高审查效率的关系。该通知要求建设单位和勘察
、设计单位压实主体责任，履行终身责任制
，勘察、设计单位要健全内部质量管理制度、建立责任追究制度；要求施工图审查机构加强能力建设，提升审查水平
。探索建立施工图审查机构差别化监管制度和末位淘汰制度；提出建立全省统一
、互联互通的施工图数字化联合审查信息系统，提出各地逐步以政府购买服务的方式开展事前、事中、事后的施工图审查和抽查，施工图审查可以作为住房和城乡建设主管部门对勘察设计质量监管的抓手
，为全面强化工程建设质量和水平、减少安全隐患提供重要的保障。（吴文杰）